Često postavljana pitanja

Direktiva EU je zakonodavni akt Evropske unije, koji zahteva od država članica da postignu određeni rezultat bez uslovljavanja načina za postizanje tog rezultata. Direktive obično ostavljaju državama članicama određenu dozu slobode u pogledu tačnih pravila koja treba usvojiti. Direktive se mogu usvojiti različitim zakonodavnim procedurama, u zavisnosti od njihovog predmeta.

Harmonizovani standard je evropski standard koji je donet na osnovu zahteva Evropske komisije za primenu u harmonizovanom zakonodavstvu Evropske unije. Harmnizovane standarde donose priznate evropske organizacije za standardizaciju CEN, CENELEC ili ETSI. Proizvođači, drugi ekonomski operateri ili tela za ocenjivanje usaglašenosti mogu koristiti harmonizovane standarde da pokažu da su proizvodi, usluge ili procesi u skladu sa relevantnim zakonodavstvom EU. Harmonizovani standardi moraju biti objavljeni u Službenom listu Evropske unije (OJEU).

Standardi su dobrovoljni, zasnovani na konsenzusu i kao takvi ne nameću nikakve propise. Oni obezbeđuju specifikacije za ispitivanja i metode ispitivanja (interoperabilnost, bezbednost, kvalitet, itd.).

Međutim, zakoni i propisi se mogu pozivati na standarde, pa čak i učiniti njihovuprimenu obaveznom. U Evropskoj uniji, direktive, uredbe i drugi propisi EU mogu se pozivati na evropske standarde. To je slučaj u okviru „novog pristupa”, gde se evropski standardi koriste da obezbede pretpostavku o usaglašenosti sa „bitnim zahtevimaˮ direktiva. „Bitni zahteviˮ su obavezni. Proizvođači uvek imaju slobodu da izaberu bilo koje tehničko rešenje koje obezbeđuje usaglašenost sa bitnim zahtevima direktiva. Ovo je veoma važna klauzula jer garantuje osnovu za tehnički razvoj, ključnu kada proizvođači novih ili inovativnih proizvoda za koje još ne postoje standardi žele da sertifikuju svoje proizvode u skladu sa pravnim evropskim okvirom. Isti princip se primenjuje i prilikom primene nacionalnih tehničkih propisa kojima su preuzete evropske direktive novog pristupa.

U Republici Srbiji primenjuje se Pravilnik o bezbednosti mašina („Službeni glasnik RS”, br. 58/16 i 21/20),  u daljem tekstu: Pravilnik. Ovaj pravilnik je usklađen sa svim načelima i bitnim zahtevima iz Direktive 2006/42/EC Evropskog parlamenta i Saveta od od 17. maja 2006. godine.

Prema članu 2. Pravilnika, kojim se utvrđuje njegovo područje primene, propisano je sedam kategorija proizvoda na koje se on primenjuje, i to: mašine; zamenljiva oprema; bezbednosne komponente; pribori za dizanje; lanci, užad i transportne trake; zamenljivi mehanički prenosnici snage i delimično završene mašine.

Isprava o usaglašenosti je dokument kojim se potvrđuje da je proizvod usaglašen sa zahtevima iz tehničkog propisa. Ti zahtevi mogu biti različiti, a najčešće je reč o bezbednosnim i drugim tehničkim zahtevima.

Isprava o usaglašenosti je rezultat sprovedenog odgovarajućeg postupka ocenjivanja usaglašenosti. Postoje različite vrste isprava o usaglašenosti, kao što su: sertifikat, deklaracija o usaglašenosti, izveštaj o ispitivanju, izveštaj o kontrolisanju ili drugi dokument kojim se potvrđuje usaglašenost proizvoda sa propisanim zahtevima (Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti - „Službeni glasnik RS”, broj 49/21 i Uredba o načinu sprovođenja ocenjivanja usaglašenosti i ispravi o usaglašenosti - „Službeni glasnik RS”, broj 127/21. Tehničkim propisom se propisuje vrsta isprave o usaglašenosti koja se zahteva za konkretan proizvod ili grupu proizvoda.

Deklaracija o usaglašenosti predstavlja jednu od najvažnijih isprava (dokumenata) za veliki broj proizvoda koji se stavljaju na tržište ili u upotrebu u Republici Srbiji. To je, pre svega, slučaj sa električnom opremom, elektromagnetskom kompatibilnošću, mašinama, liftovima, ličnom zaštitnom opremom i dr.

Deklaracija o usaglašenosti je obavezan „izlazni” dokument za proizvode koji se stavljaju na tržište ili u upotrebu. Ova isprava predstavlja neku vrstu pravne izjave kojom proizvođač ili njegov zastupnik potvrđuje: da su ispunjeni svi odgovarajući zahtevi iz tehničkog propisa; da poseduje tehničku dokumentaciju, odnosno drugu dokumentaciju o ispitivanjima, kojom se nesumnjivo potvrđuje ispunjenost zahteva iz tehničkog propisa, kao i da preuzima odgovornost za usaglašenost proizvoda sa propisanim zahtevima, odnosno za bezbednost proizvoda.

Pravilo je da se deklaracija o usaglašenosti proizvoda, bez obzira da li je reč o domaćem proizvodu ili proizvodu iz uvoza, uvek mora pozivati na srpski tehnički propis kojim su propisani bitni zahtevi za taj proizvod.

Potvrda o usaglašenosti je nova, specifična vrsta isprave usaglašenosti kojom se potvrđuje usaglašenost određenog proizvoda sa odgovarajućim zahtevima iz tehničkog propisa i koja nije karakteristična za sve tehničke propise. Ova isprava je uvedena u srpsko tehničko zakonodavstvo kroz tri pravilnika i to: Pravilnik o električnoj opremi namenjenoj za upotrebu u okviru određenih granica napona, Pravilnik o elektromagnetskoj kompatibilnosti i Pravilnik o bezbednosti mašina („Službeni glasnik RS”, broj 13/10).

Ovim pravilnicima propisana je obaveznost izdavanja Potvrde o usaglašenosti za električne i elektronske uređaje i aparate, koji su namenjeni za upotrebu u okviru granica napona između 50 i 1000V za naizmeničnu struju, kao i 75 i 1000V za jednosmernu struju, i za elektromagnetsku kompatibilnost aparata.

Potvrdu o usaglašenosti sačinjava, odnosno izdaje telo za ocenjivanje usaglašenosti koje je imenovano od strane ministra nadležnog za poslove privrede (imenovano telo). Sva imenovana tela za ocenjivanje usaglašenosti se nalaze u Registru Imenovanih tela koji se u elektronskoj formi vodi u Ministarstvu nadležnom za poslove privrede. Adresa sajta na kome se može izvršiti pretraga ovog registra je: www.tehnis.privreda.gov.rs

Usaglašenost proizvoda sa bitnim zahtevima iz srpskih tehničkih propisa označava se stavljanjem na proizvod Srpskog znaka usaglašenosti.

Srpski znak usaglašenosti je jedina oznaka kojom se potvrđuje da je proizvod koji se stavlja na tržište ili upotrebu u Republici Srbiji usaglašen sa zahtevima iz srpskog tehničkog propisa, ako je tim propisom predviđeno njegovo stavljanje.

Oblik, izgled i sadržina Srpskog znaka usaglašenosti uređen je Uredbom o znaku usaglašenosti („Službeni glasnik RS”, br. 04/22).